什么是特定技能(néng)1号，特定技能(néng)2号？

特定技能(néng)1号和2号是日本政府将于2019年4月颁布的两项新(xīn)的在留资格。

特定技能(néng)1号被定义為(wèi)，面向「在特定专业领域里，拥有(yǒu)相当程度的知识或者经验的外國(guó)劳动者」的签证。

在留期限：最長(cháng)5年（每年更新(xīn)，共计更新(xīn)5次）。

日语能(néng)力：生活和业務(wù)等需要的业務(wù)能(néng)力（通常会被要求至少在N4之上）。

携带家人：不允许。

特定技能(néng)2号被定义為(wèi)，面向「在特定专业领域里，拥有(yǒu)极其熟练的技能(néng)的外國(guó)劳动者」的签证。

在留期限：5年（但可(kě)以无上限次数更新(xīn)，并可(kě)申请永驻资格）。

日语能(néng)力：无强制性要求。

携带家人：可(kě)携带配偶和子女。

特定技能(néng)1号签证在通过考试后，可(kě)以转换為(wèi)特定技能(néng)2号签证。劳務(wù)签转换為(wèi)特定技能(néng)签证

现在已经拿(ná)到劳務(wù)签，或者将要取得「劳務(wù)签」的朋友，也可(kě)以通过考试转换成「特定技能(néng)签证」。取得「特定技能(néng)2号」签证的时候，永驻签证的大门就向大家敞开了。

那特定技能(néng)签证举报包含哪些行业呢(ne)？具體(tǐ)来说，特定技能(néng)签证的覆盖范围14个行业，具體(tǐ)有(yǒu)建筑业，造船，汽車(chē)修理(lǐ)，航空，住宿，看护，大楼清洁，农业，渔业，食品加工，餐饮业，材料成型，工业机械制造，電(diàn)子信息产业。

其中，餐饮行业和住宿行业是原本不被包括在技能(néng)实习生制度内的。所以大部分(fēn)的次签证获得者将从外國(guó)劳动者和日本國(guó)内的留學(xué)生中产生。

而反观，建筑业与食品加工等，将会有(yǒu)大量的技能(néng)实习生直接通过免考，来获得特定技能(néng)1号在留资格（预测90%以上）

「日本将增添特定技能(néng)在留资格」

日本新(xīn)设特定技能(néng)在留资格

日本正式通过修改了入境管理(lǐ)办法，為(wèi)解决國(guó)内劳动力严重不足的领域而大面积接受外國(guó)劳动力在法律上扫清了道路。

今后，人手不足严重的这14个行业将向外國(guó)蓝领一族敞开大门，分(fēn)别是：护理(lǐ)行业、建筑清洁、锻造产业、机械制造、電(diàn)气電(diàn)子机械产业、建筑业、造船船舶、汽車(chē)维修业、航空业、住宿业、农业、渔业、食品加工业、餐饮业。

入管法的修改内容主要是新(xīn)设两种在留资格，一种是针对岗位要求具备一定知识和经验的“特定技能(néng)1号”，最長(cháng)在留时间為(wèi)5年；另一种针对岗位要求具备熟练技能(néng)人才的“特定技能(néng)2号”，在留期限可(kě)持续更新(xīn)。

可(kě)以说，日本引进海外人才的政策从过去的“高端专业人才”扩大至纯劳动等领域。

那么，新(xīn)设的“特定技能(néng)1号”与“特定技能(néng)2号”到底有(yǒu)何异同？

“特定技能(néng)1号”与“特定技能(néng)2号”

都必须迈过去的坎儿：

日语考试与专业考试

整體(tǐ)来看，日方对“特定技能(néng)2号”的要求要高于“特定技能(néng)1号”，且“特定技能(néng)2号”的接收行业，从目前的报道来看，限于建筑、造船、汽車(chē)检修等少数行业。但两种在留资格的共同点是要求申请者都要通过日语考试与专业考试。

不过有(yǒu)一个例外，那就是在已有(yǒu)的“技能(néng)实习生制度”下已经在日本的实习生，修满三年的人可(kě)以免试获得“特定技能(néng)1号”。是否自动获取“特定技能(néng)1号”资格，全凭技能(néng)实习生的自愿。

日语考试是日本特意為(wèi)“特定技能(néng)”这一新(xīn)的在留资格所设的考试，在海外进行，一年举办六次。

专业考试，从目前的报道来看，拟采用(yòng)申请者所在國(guó)的母语进行，具體(tǐ)出题有(yǒu)日本相关部分(fēn)负责，如，申请农业行业，出题则有(yǒu)日本农林水产省负责。

日本语考试：或将是海外蓝领赴日“打洋工”的一道拦路虎

获取两种资格所要面临的语言与专业考试，日语考试可(kě)能(néng)是难度较大的一道坎儿。

这种新(xīn)的日语考试是一种专门针对“特定技能(néng)”的日语考试。為(wèi)了更好地实施这一考试，日本外務(wù)省将着手培养新(xīn)日语考试的指导老师。

今年，日本外務(wù)省将向越南、中國(guó)等9个國(guó)家派遣日本教师，面向当地日语教师开办讲座。

考察重点：日常生活、工作场景中的日语对话能(néng)力

负责机构：试卷将由独立行政法人、日本國(guó)际交流基金。

组织实施：委托给各地负责英语考试运营的企业。

辅导支持：日本外務(wù)省将向9个國(guó)家派遣约40名日本老师，以帮助提高各地日语教师的教學(xué)能(néng)力。

教辅支持：為(wèi)了方便教师进行教學(xué)指导，日本外務(wù)省还制订了统一考试的复习教材。

考试频度：每年将举办6次

实施地區(qū)：菲律宾、越南、中國(guó)、泰國(guó)、印尼、缅甸、尼泊尔、蒙古、柬埔寨。

要求高·人数有(yǒu)限的“特定技能(néng)2号”

或限定在少数行业

特定技能(néng)2号

日本政府可(kě)能(néng)会将其中之一的可(kě)无限期常驻日本的“特定技能(néng)2号”的持有(yǒu)人限定在建筑、汽車(chē)检修等行业，目前正在就此做最后的研究。

大规模吸引海外劳动力的政策，引起了部分(fēn)人士担心会造成事实上的移民(mín)，所以政策制定阶段将“特定技能(néng)2号”限制在有(yǒu)限行业，以获得这些人的支持。

按行业的具體(tǐ)要求

护理(lǐ)行业需求或最多(duō)

护理(lǐ)行业需求最多(duō)

护理(lǐ)行业

在将大幅提高外國(guó)劳动者接收规模的日本14个行业中，护理(lǐ)行业率先在进行讨论具體(tǐ)的对策，其他(tā)行业也很(hěn)有(yǒu)可(kě)能(néng)随即跟进。

从目前报道来看，针对那些在本國(guó)受过一定专业教育的对象，日本政府正在讨论可(kě)免除专业技能(néng)的考试，至于在本國(guó)接受过什么水平的专业教育可(kě)以成為(wèi)免试的对象，具體(tǐ)判断将交给所管辖的日本省厅（部委）。

针对护理(lǐ)行业，负责护理(lǐ)业務(wù)的日本厚生劳动省正在考虑护士學(xué)校毕业生或将成為(wèi)免试的对象。

按估计，日本护理(lǐ)行业未来五年内将最多(duō)接收6万名外國(guó)籍护工，在14个行业中是最多(duō)的。

农业领域

农业知识考试分(fēn)两种，一种是考察耕种旱田和种植果树等的“农业耕种”知识，另一种是考察养猪和奶酪畜牧业方面的“畜产农业”知识，计划用(yòng)各自國(guó)家的语言进行考试。

在技能(néng)实习生制度下完成3年技能(néng)实习的、以及满足一定条件的外國(guó)劳动者，能(néng)够获得上限為(wèi)5年的在留资格“特定技能(néng)1号”。日本农业行业目前还没考虑接收具备“特定技能(néng)2号”资格的外國(guó)劳动者。

针对雇佣形态，原则上要求外國(guó)劳动者与经营实體(tǐ)直接签订雇佣合同，但考虑到农业具有(yǒu)明显的繁忙期和闲散期，签订以年為(wèi)单位的劳动合同不太现实，所以允许农业劳动者与人才派遣中介签约，可(kě)以派往多(duō)个农户干活。

针对农业行业，多(duō)个农业产地如何合作雇佣同一外國(guó)劳动者、经营肉牛的户主如何防范和牛精液外流等细节还有(yǒu)待解决。在今后的细节制定过程中，日本政府出台什么样的对应细则，成了人们关注的焦点。

為(wèi)迎接大量的海外劳动力

日本创建与外國(guó)人共生的社会

扩大接收海外劳动力的对策

完善日语教育

随着2019年4月日本即将扩大接收海外劳动力，日本政府于2018年12月13日向媒體(tǐ)披露了正在制定的一份与外國(guó)人和谐共生对策的内容概要。

其中，為(wèi)了提高外國(guó)人的日语水平，要加强对日语學(xué)校的管理(lǐ)之外，还要完善外國(guó)人的居住环境，以及行政服務(wù)的多(duō)语言化等。今年年内将正式整理(lǐ)出台具體(tǐ)的措施。

正在制定的共生措施不仅针对明年以后增多(duō)的“特定技能(néng)”新(xīn)在留资格的外國(guó)劳动者，也包括逐年增多(duō)的留學(xué)生和技能(néng)实习生，目的是让所有(yǒu)外國(guó)人能(néng)安心在日本生活。其中的焦点就是在日语教育中担当重要角色的日语语言學(xué)校。

完善日语教育是共生措施中最重要的内容，但按照语言學(xué)校目前的管理(lǐ)状况，只需检查开设时的年度授课内容等基本标准，实际上并没有(yǒu)行政部门负责管理(lǐ)學(xué)校的运营状况。其结果，语言學(xué)校的教學(xué)水准参差不齐，甚至被滥用(yòng)成赴日務(wù)工而留學(xué)生的跳板，从中引发的留學(xué)生失踪案例也不少。

為(wèi)了提高语言學(xué)校的教學(xué)水准，正在制定的共生措施将规定，所有(yǒu)日语语言學(xué)校都有(yǒu)义務(wù)公布在校學(xué)生日语能(néng)力测试通过率等教學(xué)成果的指标。不达标的日语學(xué)校将接受新(xīn)设立的出入國(guó)在留管理(lǐ)厅的调查。

租房担保政策的放宽

关于外國(guó)人在日的住房保障问题，目前的现状是在没有(yǒu)担保人就无法签订租房合同的情况较多(duō)，為(wèi)此，日本政府将推出一项“住宅安全网络制度”，让已经在國(guó)家机构注册的民(mín)间企业向外國(guó)人提供租房担保。

此外，日本即将在全國(guó)100处设置的生活服務(wù)窗口、驾照考试、Hello-Work（公共职业安定所，也就是职业介绍所）等场所提供多(duō)语言的服務(wù)。

摘自：人民(mín)网-日本频道